公共环境标识系统是环境中的一种服务设施。因此环境的变换会导致标识系统发生相应改变来适应环境。同样的，标识系统是为人服务，随着人们对环境质量的要求不断提升，标识系统也需要满足人们使用的需求。人在城市环境的各个环境空间、场所中的行为是不同的，会呈现出各种复杂性，兰州标识牌制作过程中需要研究公共环境的空间、场所与人的行为特征，做出人流分析与合理的位置布点，是公共环境设施与标识导视设计的前题。

  公共环境标识设计不是纯粹的造型设计、工艺流程制造，而是以环境为依托，以造型为形式、以信息为传达点的牵涉多类学科领域的设计。它的设计特征不仅仅体现在追求统一协调、功能强化、独特个性上，还强调设计的艺术化、简约性、互动性等诸多方面。
  因此兰州标识牌制作城市环境标识中，我们要根据公共设施与建筑和景观环境的整体关系，给予公共设施设计更多的设计表达内容。在合理的构筑和设置满足了简单的基本功能要求的前提下，还要考虑公共设施设计与环境设计的建筑发展关系。